СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
первого созыва (четвертая очередная сессия)
Р Е Ш Е Н И Е
от 15 декабря 2022 года № 43
О создании администрации Мезенского муниципального округа Архангельской области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Архангельской области от 27 апреля 2022 года № 522-34-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Мезенского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Мезенского муниципального округа Архангельской области», Собрание депутатов Мезенского муниципального округа Архангельской области р е ш а е т:
Глава Мезенского муниципального округа В.А. Авдеев
Председатель Собрания депутатов Мезенского муниципального округа М.В. Жидких
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Мезенского муниципального
округа от 24.11.2022 № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
об Администрации Мезенского муниципального округа Архангельской области
1.1. Администрация Мезенского муниципального округа Архангельской области (далее в тексте положения – Администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мезенского муниципального округа Архангельской области.
Полное наименование: Администрация Мезенского муниципального округа Архангельской области.
Сокращенное наименование: Администрация Мезенского муниципального округа.
1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального округа Архангельской области, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Администрация в соответствии с Уставом Мезенского муниципального округа Архангельской области (далее – Уставом Мезенского муниципального округа) наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального округа федеральными законами, законами Архангельской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
1.4. Администрация наделена правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штампы, бланк с соответствующей символикой.
Правовой статус и компетенция Администрации определяются федеральными, областными законами, Уставом Мезенского муниципального округа.
Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.
1.5. Администрацией руководит глава Мезенского муниципального округа Архангельской области (далее – глава Мезенского муниципального округа) на принципах единоначалия.
1.6. Администрация имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевой счет в органах казначейства, может заключать договоры с представителями и организациями, гражданами по предмету своей деятельности, осуществлять другие действия в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.
1.7. Администрация является главным распорядителем и главным администратором средств местного бюджета Мезенского муниципального округа (далее – местного бюджета); утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета.
1.8. Администрация является уполномоченным органом местного самоуправления Мезенского муниципального округа на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
1.9. Юридический адрес и местонахождение Администрации: 164750, Архангельская область, г. Мезень, просп. Советский, д. 51.
Полномочия Администрации
2.1. В рамках исполнительно-распорядительных функций Администрация осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. обеспечивает исполнение правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального округа по решению вопросов местного значения;
2.1.2. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мезенского муниципального округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2.1.3. организует и обеспечивает составление проекта бюджета Мезенского муниципального округа, исполнение бюджета Мезенского муниципального округа, осуществление муниципального финансового контроля исполнения бюджета Мезенского муниципального округа;
2.1.4. в соответствии с утвержденными порядком осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мезенского муниципального округа;
2.1.5. в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет изменение типа муниципальных учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями;
2.1.6. организует в границах Мезенского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2.1.7. осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
2.1.8. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мезенского муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Мезенского муниципального округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.1.9. обеспечивает проживающих в Мезенском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
2.1.10. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Мезенского муниципального округа;
2.1.11. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мезенского муниципального округа;
2.1.12. разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мезенского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2.1.13. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мезенского муниципального округа;
2.1.14. организует на территории Мезенского муниципального округа ритуальные услуги и работу по содержанию мест захоронения;
2.1.15. организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Мезенского муниципального округа;
2.1.16. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Мезенского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2.1.17. участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Мезенского муниципального округа;
2.1.18. утверждает подготовленную на основе генеральных планов Мезенского муниципального округа документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мезенского муниципального округа, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Мезенского муниципального округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мезенского муниципального округа, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Мезенского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Мезенского муниципального округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Мезенского муниципального округа, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2.1.19. утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мезенского муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мезенского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
2.1.20. осуществляет формирование и содержание муниципального архива;
2.1.21. создает условия для обеспечения жителей Мезенского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
2.1.22 организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мезенского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
2.1.23 организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мезенского муниципального округа;
2.1.24 осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2.1.25. создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
2.1.26. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Мезенского муниципального округа;
2.1.27. осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории Мезенского муниципального округа, организует благоустройство территории Мезенского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мезенского муниципального округа;
2.1.28. организует создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мезенского муниципального округа;
2.1.29. осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мезенского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
2.1.30. осуществляет муниципальный лесной контроль;
2.1.31. организует обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Мезенского муниципального округа, доводит до сведения жителей Мезенского муниципального округа официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии Мезенского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
2.1.32. организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
2.1.33. осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2.1.34. организует работу по заключению и расторжению муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнению;
2.1.35. открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
2.1.36. осуществляет хранение документов по личному составу администрации муниципального образования «Мезенский район».
2.1.37. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Архангельской области к полномочиям других органов местного самоуправления Мезенского муниципального округа.
2.1.38. осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия по решению иных вопросов местного значения Мезенского муниципального округа в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мезенского муниципального округа Архангельской области.
2.2. Администрация может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.
2.3 Администрация вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения Мезенского муниципального округа, в соответствии со статьей 16.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3.1. Структура Администрации – это состав и наименование отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, должностных лиц, их соподчиненность и взаимосвязь.
3.2. Структура Администрации разрабатывается главой Мезенского муниципального округа и утверждается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального округа (далее – Собрание депутатов).
3.3. Задачи, полномочия, основные и текущие направления деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации (далее – органы Администрации) определяются положениями об этих органах. Органы Администрации осуществляют исполнительно-распорядительные функции в определенных им отраслях и сферах управления.
3.4. Наделение органов Администрации правами юридического лица осуществляется Собранием депутатов.
3.5. Компетенция первого заместителя главы, заместителей главы устанавливается должностными инструкциями.
3.6. Штатное расписание Администрации утверждается главой Мезенского муниципального округа в соответствии с утвержденной структурой.
3.7. Руководство деятельностью Администрации осуществляет глава Мезенского муниципального округа в соответствии с полномочиями, определенными статьёй 41 Устава Мезенского муниципального округа Архангельской области.
3.8. По отдельным направлениям работы администрация округа вправе создавать временные или постоянно действующие комиссии, деятельность которых регулируется положениями о них, утвержденными распоряжением администрации Мезенского муниципального округа.
4.1. Правовыми актами Администрации являются постановления и распоряжения.
4.2. Глава Мезенского муниципального округа как глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального округа, решениями Собрания депутатов издает распоряжения Администрации по вопросам организации деятельности Администрации.
Распоряжения Администрации вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию – со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.
4.3. Глава Мезенского муниципального округа как глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального округа, решениями Собрания депутатов издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области.
Постановления Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мезенский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Иные постановления Администрации вступают в силу после их подписания, если иное не указано в самом постановлении.
4.4. Решения Главы округа, принимаемые по вопросам текущей деятельности или предусматривающие оперативно-организационные мероприятия, могут быть в форме устных распоряжений.
Администрация и ее должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных задач и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Мезенского муниципального округа.
6.1. Финансовое обеспечение деятельности Администрации её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется согласно смете в пределах средств, утвержденных в местном бюджете.
Отдельные государственные полномочия Мезенского муниципального округа, финансируются соответственно за счет средств федерального бюджета, бюджета Архангельской области, местного бюджета и внебюджетных источников.
6.2. Материально-техническое и транспортное обеспечение, хозяйственное обслуживание администрации осуществляется муниципальным казенным учреждением «Хозяйственная служба администрации Мезенского муниципального округа»
6.3. Администрация в отношении закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если иное не установлено законом, право распоряжения этим имуществом с согласия собственника имущества.
7.1. Реорганизация и ликвидация Администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании решения Собрания депутатов.
8.1. В Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением действующего федерального законодательства, законов Архангельской области и муниципальных нормативных правовых актов Мезенского муниципального округа Архангельской области.
__________________
